生態(tài)文明建設(shè)為中國城市發(fā)展模式創(chuàng)新提供了指導(dǎo)和機(jī)遇。他表示,城市目前面臨三大問題,首先是解決城市定位問題,即怎樣建立一套科學(xué)的頂層設(shè)計,來指導(dǎo)城市的發(fā)展。其次是城市的投融資問題,“因改革而生的城市投資平臺現(xiàn)在或成為被改革的對象,全國成立了數(shù)個城投公司,舉債近13萬億元。所以,如何建立可持續(xù)發(fā)展的金融生態(tài)系統(tǒng)尤為重要。”最后是城市功能如何實現(xiàn),怎樣使這些功能變得有序有效,這涉及到路徑創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新。
同時,保持政策的連貫性和長期性是生態(tài)城市建設(shè)的重要保障。“一些地方政府,因為換了領(lǐng)導(dǎo)班子,結(jié)果以前的城市規(guī)劃和發(fā)展重點也隨之改變,生態(tài)城市也就無從談起。”因此,城市管理者要研究戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的課題,使得戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)通過空間承載。一旦戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)規(guī)劃通過城市規(guī)劃承載時,城市的重大基礎(chǔ)項目便得到量化。把定型的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃變?yōu)槎康倪^程屬于開發(fā)性金融,也就是投融資規(guī)劃,一旦開發(fā)性金融運(yùn)作合理,就可以形成聚集效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和累計循環(huán)效應(yīng)。
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