低碳園區(qū)指標(biāo)體系有待完善
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據(jù)潘濤介紹,《指南》最重要的內(nèi)容,就是在國內(nèi)率先提出了低碳園區(qū)的指標(biāo)體系,某種程度上彌補了國內(nèi)低碳園區(qū)指標(biāo)體系的缺失。
在潘濤看來,"低碳園區(qū)具有3個特征。"首先具有完善的溫室氣體管理體系,能夠?qū)崿F(xiàn)碳排放強度持續(xù)下降,其碳排放強度或碳排放強度下降幅度處于地區(qū)領(lǐng)先水平。其次,它具備高效高附加值產(chǎn)業(yè)組合,大力延伸發(fā)展生產(chǎn)配套服務(wù)業(yè),逐步形成多功能混合使用布局,實現(xiàn)園區(qū)社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展模式。
再者,它能達到土地、資源和能源的高效利用。
潘濤特別強調(diào),低碳園區(qū)必須有滿足一定的前置性條件,即園區(qū)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;按照國家和地方法律法規(guī)要求進行建設(shè)和管理,近一年內(nèi)無重大環(huán)保安全責(zé)任事故;承諾二氧化碳強度下降幅度不低于地方的"十二五"分項指標(biāo)。
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專家表示,低碳產(chǎn)業(yè)園即在溫室氣體排放總量和排放強度上均體現(xiàn)低碳的同時,必須滿足園區(qū)必要的運行,同時實現(xiàn)園區(qū)碳排放量的最小化與社會產(chǎn)出的最大化。"低碳產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,包括園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置、人員管理、
綠色建筑等諸多方面,涉及能源利用與溫室氣體管理、循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境保護、園區(qū)管理與保障機制、規(guī)劃布局與土地利用等方面。"潘濤指出,能源利用與溫室氣體管理是建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)園的核心內(nèi)容和低碳園區(qū)整體架構(gòu)的前提和關(guān)鍵,溫室氣體盤查及核算將直接影響園區(qū)低碳發(fā)展的進度和各類相關(guān)實踐。
同時,業(yè)內(nèi)人士指出,低碳園區(qū)的發(fā)展建設(shè)不僅需要在園區(qū)管理意識上認知和重視,還需要更加科學(xué)、精細、可量化的管理,假以時日,以具體、正確數(shù)據(jù)為導(dǎo)向,所有改變能夠產(chǎn)生一個從量變到質(zhì)變的飛躍。
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根據(jù)《指南》,低碳園區(qū)的指標(biāo)體系是根據(jù)低碳園區(qū)的定義,對照我國低碳現(xiàn)狀和未來發(fā)展目標(biāo),參考國外低碳發(fā)展的經(jīng)驗,逐層制定和選取指標(biāo)。具體而言,包括能源利用與溫室氣體管理、循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境保護、園區(qū)管理與保障機制、規(guī)劃布局與土地利用4大類指標(biāo)。
同時,《指南》確定了上述4類指標(biāo)在整個指標(biāo)體系中的權(quán)重占比,其中能源利用與溫室氣體管理占指標(biāo)權(quán)重的60%,循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境保護占15%、園區(qū)管理與保障機制占15%,規(guī)劃布局與土地利用占10%。
前述4類指標(biāo)又細分為23個指標(biāo),以占比最大的能源利用與溫室氣體管理指標(biāo)為例。它(60分)包括能源利用(35分)和溫室氣體管理(25分)兩類指標(biāo)。而能源利用又細化為建筑能效、工業(yè)能效、交通能效、可再生能源與能源綜合利用;溫室氣體排放又細化為溫室氣體排放強度、園區(qū)完成溫室氣體盤查的企業(yè)比例。
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據(jù)了解,使用者可根據(jù)《指南》中的評價指標(biāo)體系評估自己園區(qū)或區(qū)域的低碳發(fā)展水平。分數(shù)達到60分,表明基本滿足低碳要求,但具有非常大的低碳發(fā)展空間;70-85分,表示基本滿足低碳發(fā)展,具有較大提升空間;高于85分以上,表示屬于優(yōu)秀低碳示范園區(qū),可以作為開發(fā)低碳解決方案的
案例,發(fā)揮良好的示范作用。同時,評級體系還考慮到地域性差別,評估體系的分數(shù)具有橫向可比性。
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