尋求發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑

　　三、構(gòu)建低碳市場是

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的活力

　　建立碳排放權(quán)市場交易機(jī)制。碳排放權(quán)交易也就是二氧化碳排放權(quán)交易，也叫溫室氣體排放權(quán)交易，簡稱為“碳交易”。碳交易是將二氧化碳排放權(quán)作為一種商品進(jìn)行交易。它的原理就是交易買賣雙方，一方出資金，另一方提供溫室氣體減排額。交易完成后，買方用購得的減排量來減緩溫室效應(yīng)從而實(shí)現(xiàn)其減排目標(biāo)。另一方也就是賣方獲得一定的資金補(bǔ)償。目前，國際碳市場與我們有關(guān)的機(jī)制是清潔發(fā)展機(jī)制，簡稱CDM，是《京都議定書》引入的三個(gè)靈活履約機(jī)制之一。它是由發(fā)達(dá)國家出技術(shù)和資金，發(fā)展中國家提供項(xiàng)目，而項(xiàng)目所產(chǎn)生的溫室氣體減少的排放量作為沖抵發(fā)達(dá)國家《京都議定書》所規(guī)定的減排任務(wù)。除了CDM強(qiáng)制性機(jī)制之外，還有一個(gè)自愿減排的碳市場。這個(gè)市場相對(duì)寬松，主要是一些較大的公司或者機(jī)構(gòu)，出于自身宣傳和履行社會(huì)責(zé)任的需要，購買一些減排量來抵消其日常經(jīng)營和活動(dòng)產(chǎn)生的碳排放。近日發(fā)改委也批準(zhǔn)設(shè)立7省市為碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　鼓勵(lì)碳金融創(chuàng)新。在碳金融產(chǎn)品方面，國外銀行已先行一步。圍繞碳排放權(quán)，渣打銀行、匯豐銀行等歐美金融機(jī)構(gòu)在直接投資融資、銀行貸款、碳指標(biāo)交易、碳期權(quán)期貨等方面做出了有益的創(chuàng)新試驗(yàn)。韓國光洲銀行在地方政府的支持下推出了“碳銀行”計(jì)劃，嘗試將居民節(jié)約下來的能源折合成積分，用積分可以進(jìn)行日常消費(fèi)。目前中國環(huán)境資源資本交易中心的成立，就體現(xiàn)出我國在低碳經(jīng)濟(jì)中融資上的創(chuàng)新。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　四、制定低碳政策是

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　　建立“碳預(yù)算”制度。首先，各部門和各地方政府都要和資金預(yù)算一樣做好 “碳預(yù)算”。將“碳預(yù)算”列入各部門和各地方政府預(yù)算框架內(nèi)，也就是說在政府的決策中，不僅考慮資金的收入和支出，還得考慮碳的排放和吸收。其次，按人和地區(qū)配額，形成人與人，地區(qū)與地區(qū)之間的轉(zhuǎn)移支付。碳排放權(quán)是稀缺資源，在預(yù)算總量一定的情況下，如何合理公平分配“碳配額”十分重要。目前，我國人均碳預(yù)算大約2.33噸，但部分貧窮人群排放還不到1噸，而富裕人群已達(dá)20多噸。建議：在全國范圍內(nèi)設(shè)定一個(gè)二氧化碳排放量的普式上限，“按人配額”。將來如果富裕人群配額不夠，可以向低收入人群購買碳排放指標(biāo)，這是一種等價(jià)交換關(guān)系，也是一種碳交易。既能達(dá)到“扶貧”的目的，又能遏制“奢侈浪費(fèi)”。地區(qū)之間也一樣，按地區(qū)進(jìn)行配額。配額應(yīng)該是一個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)碳排放的中間值。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

　　建立“碳足跡”標(biāo)示制度。碳足跡是計(jì)算產(chǎn)品、行為或服務(wù)，從原料、制造、運(yùn)輸、使用到廢棄的過程中，直接或間接產(chǎn)生的二氧化碳排放量，把產(chǎn)品的碳足跡標(biāo)示在產(chǎn)品上，就是產(chǎn)品碳足跡標(biāo)示，標(biāo)示的圖樣即為碳足跡標(biāo)簽。簡稱“碳標(biāo)簽”。目前，國際上已有好幾個(gè)國家開始實(shí)施“碳足跡”標(biāo)簽，他們的圖形似腳的形狀，主要是借用“足跡”的寓意。日本從2009年4月開始試行碳標(biāo)簽制度，對(duì)商品及服務(wù)的生命周期中排放的溫室氣體換算成二氧化碳，并加貼標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。截至2011年2月16日，日本碳標(biāo)簽制度涉及的產(chǎn)品種類已擴(kuò)大至94類。據(jù)了解，英國、法國、瑞士和韓國等都已開始推進(jìn)類似措施。中國也應(yīng)盡快建立“碳足跡”標(biāo)示制度，并積極推廣 “碳足跡”相關(guān)科普知識(shí)，在公開媒體和網(wǎng)站上向大眾提供計(jì)算“碳足跡”的方法，讓大眾指導(dǎo)自己每天的衣食住行各種活動(dòng)都會(huì)“直接或間接”地耗能排碳。以此在全國范圍內(nèi)倡導(dǎo)“合理物質(zhì)消費(fèi)”，遏制“攀比奢華”的生活方式。

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　　適時(shí)開征國內(nèi)碳稅。國內(nèi)碳稅是在外在壓力和內(nèi)在需求的合力下實(shí)施的。2009年6月，美國眾議院通過了《美國清潔能源與安全法》。按照該法案，從2020年起將針對(duì)來自不實(shí)施碳減排限額國家的進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。該年10 月，歐盟推出的航空領(lǐng)域的碳減排方案。不管是否為歐洲的航空公司，只要業(yè)務(wù)范圍涵蓋歐盟地區(qū)，都必須在2012年將碳排放量減少到其在2004年~2006年三年平均排放量的97%。到2013年，還要在這個(gè)減排基礎(chǔ)上再減 2 個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到減排 5%的標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)國際“碳關(guān)稅”壓力，我們不能被動(dòng)等待，應(yīng)該趕在發(fā)達(dá)國家征收“碳關(guān)稅”之前，征收國內(nèi)碳稅。征收碳稅也可以提高能源使用效率。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

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