政策筑“綠”綠色建筑發(fā)展面臨重重難題

文章來源:未知碳交易網(wǎng)2012-08-13 12:34

日前,財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)稱,將通過建立財政激勵機制、健全標準規(guī)范及評價標識體系、推進相關(guān)科技進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,運用多種手段,到2020年使綠色建筑占新建建筑的比例超過30%。

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  這是我國首次以正式文件形式提出未來綠色建筑的發(fā)展目標。財政部副部長張少春表示,房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長,對下游產(chǎn)業(yè)的帶動作用大,如建筑用鋼占全社會鋼材消費的50%,建筑用水泥占全社會水泥消費的60%等。發(fā)展綠色建筑將有效帶動新型建材、新能源、節(jié)能服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有望撬動規(guī)模超過萬億元的“綠色市場”。

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  但也有業(yè)內(nèi)人士指出,發(fā)展綠色建筑雖市場潛力巨大,但由于歷史欠賬較多,工作基礎(chǔ)薄弱,要實現(xiàn)上述目標還須邁過市場認知度、政策配套和技術(shù)突圍三道坎。

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  作為房地產(chǎn)行業(yè)供需雙方深度合作的盛會,第四屆中國房地產(chǎn)工程采購創(chuàng)新大會今年努力探索的一個主題就是,如何在“綠色新政”之下夯實萬億元的理想。 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com


  《意見》提出,到2020年,將我國建筑能耗水平提高至接近或達到現(xiàn)階段發(fā)達國家水平,并引導(dǎo)保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑。力爭到2014年,政府投資的公益性建筑和保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標準。到2015年,新增綠色建筑面積10億平方米以上。 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

  這讓持續(xù)努力推動綠色建筑發(fā)展的行業(yè)人士再度看到了曙光。事實上,我國綠色建筑的發(fā)展正是由一系列的政策推動的。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

  中國綠色建筑的起點要追溯到清華大學(xué)建筑學(xué)院2003年設(shè)計的第一幢超低能耗示范樓和2004年1月竣工的中美節(jié)能示范大樓。這兩幢節(jié)能大樓的建設(shè),都得到了政府資金方面的支持。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

  2005年,原建設(shè)部下發(fā)了《建設(shè)部關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》(建科[2005]78號),這使綠色建筑首次有了指導(dǎo)方針。

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  2006年3月7日,我國首部綠色建筑國家標準——《綠色建筑評價標準》出臺,成為我國綠色建筑發(fā)展的里程碑。這是我國第一部從住宅和公共建筑全壽命周期出發(fā),多目標、多層次地對綠色建筑進行綜合性評價的推薦性國家標準。它為綠色建筑賦予了明確的定義:在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材),保護環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用、高效的使用空間、與自然和諧共生。

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  此后的2008年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)《綠色建筑評價技術(shù)細則》、《綠色建筑評價標識管理辦法》推出了首批獲得綠色建筑標識的工程項目,給業(yè)內(nèi)樹立了實實在在的標桿。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

  而《意見》則是我國首次以正式文件形式提出未來綠色建筑的發(fā)展目標。但如何運用政策引導(dǎo)綠色建筑的發(fā)展方向,讓開發(fā)商真正體會到開發(fā)綠色建筑的好處,同時又能建立起完善的補貼政策,讓企業(yè)打造的建筑真正地綠色、環(huán)保、節(jié)能,還需要更多的時間去探討。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

  發(fā)展仍面臨難題 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

  雖然新的綠色建筑政策的利好非常明顯,但我國綠色建筑的發(fā)展仍面臨重重難題。有專家指出,我國建筑節(jié)能標準要求偏低,各地推行的65%節(jié)能標準只相當于德國上世紀90年代初的水平。

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  中國建筑節(jié)能協(xié)會副會長王有為指出,除了標準偏低外,配套政策不完善也阻礙了綠色建筑的發(fā)展。比如很多地方利用建筑屋頂發(fā)展太陽能光電,但卻不能并入電網(wǎng),只能自發(fā)自用。此外,一些配套技術(shù)的相關(guān)法規(guī)也需要進一步完善。

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  事實上,此前國內(nèi)的政策對于綠色建筑并非毫無補貼。比如,早在2008年,可再生能源在建筑領(lǐng)域每年可得到10億元補貼。對于北方地區(qū)的節(jié)能改造工程,政府部門的投入同樣非常巨大。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

  有專家提出,因為現(xiàn)有的補貼政策存在漏洞,使得一些開發(fā)商僅僅為了拿補貼而去上馬項目,并不去管其是否真正具備相應(yīng)的條件,造成很多項目后期的運行效果并不理想,所謂的“綠色建筑”只是徒有其名。 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

  此外,對于綠色建筑的發(fā)展,業(yè)內(nèi)依然存在很多誤區(qū),較為普遍的觀念是,認為“綠色建筑等于高科技”。這一觀念導(dǎo)致采用價格高昂的設(shè)備,實際卻建起了高能耗的建筑,正所謂是“用奔馳的配置造出了拖拉機”。

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  近年來,中國房地產(chǎn)報在傳播正確的綠色建筑理念方面起到了重要的作用,此次采購創(chuàng)新大會將持續(xù)在這方面做出新的探討。 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

  第四屆采購大會將特邀參與制訂此《意見》的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑評價標識管理辦公室的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),在“綠色地產(chǎn)補貼”方面給予開發(fā)商和建材企業(yè)以具體指引,并延續(xù)上屆采購大會將綠色建筑發(fā)展為“泛綠”的主題。

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  同時,本屆采購大會還將研討運用系統(tǒng)優(yōu)化的手段降低成本,將邀請資深設(shè)計專家,通過具體詳實的案例,探討通過系統(tǒng)優(yōu)化的手段降低成本,提高項目的性價比。系統(tǒng)優(yōu)化,正是通往綠色建筑的一個途徑。

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