中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了持續(xù)30 年的高速增長,具有十分明顯的“壓縮性”和“急速性”特征,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所受到的資源和環(huán)境約束比世界上其他國家更為顯著。依靠大量消費(fèi)能源,推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)的高速增長,但也使中國經(jīng)濟(jì)增長越來越接近資源和環(huán)境條件的約束邊界。中國在成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的同時(shí),二氧化碳排放量也成為世界第一。環(huán)境污染和碳排放問題使得中國在不斷增強(qiáng)國際影響力的同時(shí),也成為國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和批評的對象。據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)(IEA)預(yù)測,中國在今后幾十年間二氧化碳排放將保持中速增長,到2030年二氧化碳排放量占世界總量比重將達(dá)到30.5%。這是中國崛起對世界造成的最大的負(fù)外部性。因此,節(jié)能減排是中國應(yīng)負(fù)的責(zé)任,中國在引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)引領(lǐng)世界減排,為全人類發(fā)展作出“綠色貢獻(xiàn)”。
未來二三十年內(nèi),中國將力圖走出一條“快速工業(yè)化道路”,將發(fā)達(dá)國家100多年的工業(yè)化過程盡量壓縮到一個(gè)相對更短的時(shí)間段內(nèi),陸續(xù)完成工業(yè)化、城市化,十幾億中國人的物質(zhì)生活和服務(wù)水平也要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。為實(shí)現(xiàn)2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和2050年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平目標(biāo),如果不采取特別強(qiáng)化的減排政策,即使是利用節(jié)能減排措施,屆時(shí)中國的能源需求總量和碳排放仍將成倍增長,而且增幅只有到2035年后才能減緩。從中長期的發(fā)展趨勢看,世界常規(guī)石油、天然氣資源將可能進(jìn)入遞減期,交通替代燃料的發(fā)展將會(huì)有重大改進(jìn),可再生能源有可能進(jìn)入高速增長期,這些變化無疑會(huì)加大中國長期能源需求總量及碳排放的不確定性。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
綜上所述,能源安全、國際減排壓力、國內(nèi)的龐大需求,迫使中國必須摒棄以前的“高污染高排放”的老路,走出一條有別于傳統(tǒng)工業(yè)化的低碳綠色發(fā)展道路。正是基于上述考慮,“十二五”規(guī)劃綱要首次以“綠色發(fā)展”為主題,明確提出樹立綠色、低碳發(fā)展理念,以節(jié)能減排為重點(diǎn),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
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