《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告2020》全文發(fā)布

《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告2020》主要內(nèi)容

 

（1）COVID-19將對(duì)大多數(shù)SDGs產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響

《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告2020》分析了各國政府如何應(yīng)對(duì)眼前的衛(wèi)生危機(jī)，并為公共衛(wèi)生部門、政府機(jī)構(gòu)及公眾分析了其中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。截至2020年6月20日，全球約有46.3萬人死于COVID-19疫情，導(dǎo)致的健康危機(jī)正在影響著所有國家，包括歐洲和北美的高收入國家。為應(yīng)對(duì)COVID-19疫情的直接威脅而采取的必要措施，包括數(shù)周內(nèi)停止許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，已導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，造成大量失業(yè)，特別是對(duì)弱勢(shì)群體的重大影響。這對(duì)世界實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的雄心造成重大挫折，特別是對(duì)貧窮國家和弱勢(shì)群體而言。

（2）所有國家需要加強(qiáng)其衛(wèi)生系統(tǒng)和預(yù)防計(jì)劃的恢復(fù)力

這次危機(jī)暴露了公共衛(wèi)生系統(tǒng)的嚴(yán)重缺陷，包括一些被認(rèn)為已有完善抗疫準(zhǔn)備的最富裕國。盡管一些國家在控制COVID-19疫情方面勝過其他國家，但所有國家仍處于嚴(yán)重危險(xiǎn)之中。沒有一個(gè)國家獲得了所謂的群體免疫，所有國家都極易受到COVID-19疫情的影響。根據(jù)SDG3（健康和福祉），所有國家都需要“加強(qiáng)預(yù)警、降低風(fēng)險(xiǎn)以及管理國家和全球健康風(fēng)險(xiǎn)的能力”。COVID-19疫情極大地揭示了衛(wèi)生系統(tǒng)的脆弱性，特別是在那些被認(rèn)為最有準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)流行病的高收入國家。除了增加投資外，這場(chǎng)危機(jī)還表明，需要更好的措施和報(bào)告來跟蹤預(yù)防計(jì)劃、醫(yī)療體系準(zhǔn)備以及應(yīng)對(duì)流行病的抵御能力。

（3）六大可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)型，助力可持續(xù)且公平的復(fù)蘇

2015—2019年間，全球在實(shí)現(xiàn)SDGs方面取得了重大進(jìn)展。而在不同SDGs、不同地區(qū)和不同國家取得的進(jìn)展上不盡相同。與往年一樣：三個(gè)北歐國家（瑞典、丹麥、芬蘭），在SDGs指數(shù)中名列前茅。然而，即使是這些國家，在實(shí)現(xiàn)至少某一目標(biāo)之中也面臨著重大挑戰(zhàn)。沒有一個(gè)國家能夠?qū)崿F(xiàn)所有的SDGs。新冠疫情也許對(duì)大多數(shù)SDGs造成了嚴(yán)重的短期負(fù)面影響，特別是SDG1（無貧困）、SDG2（零饑餓）、SDG3（良好健康與福祉）和SDG 8（體面工作和經(jīng)濟(jì)增長）。疫情嚴(yán)重加劇了收入不平等和其他形式的不平等。而不可否認(rèn)地，環(huán)境破壞也因經(jīng)濟(jì)活動(dòng)減少而減慢。因此，目前的關(guān)鍵目標(biāo)是在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同時(shí)繼續(xù)減輕對(duì)環(huán)境的破壞。SDG17（迫切需要更多的全球伙伴關(guān)系和協(xié)作），所涵蓋的國際合作可加速疫情的有利且迅速解決，而這也將是唯一的成功路徑。當(dāng)前的危機(jī)，包括大國之間的敵對(duì)狀態(tài)，引發(fā)了全球沖突，而非全球合作。世界上大多數(shù)國家都迫切需要多邊主義和合作。然而，一些國家卻與潮流相逆，而另一些國家則因自身的危機(jī)、預(yù)算赤字和地方政治分歧而癱瘓。因此，多邊局勢(shì)令人擔(dān)憂，亟需加強(qiáng)。

（4）《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告 2020》的其他發(fā)現(xiàn)。自2015年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)通過以來，東亞和南亞是SDGs取得進(jìn)展最大的地區(qū)。從國家層面上，科特迪瓦、布基納法索和柬埔寨取得的進(jìn)展最大。相比之下，委內(nèi)瑞拉、津巴布韋和剛果民主共和國則大幅倒退，主要由于地區(qū)沖突和其他經(jīng)濟(jì)與社會(huì)原因。高收入國家在貿(mào)易和消費(fèi)上產(chǎn)生了重大的跨界影響，削弱了其他國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的能力。本報(bào)告還首次介紹了這段時(shí)間以來的發(fā)展趨勢(shì)。因不可持續(xù)的供應(yīng)鏈造成的森林砍伐與生物多樣性威脅增加了未來發(fā)生流行病的可能性。鮮有國家切實(shí)地將可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)有效地納入包括國家預(yù)算在內(nèi)的公共管理實(shí)踐和程序之中，特別是考慮到G20國家在全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中的規(guī)模與重要性，G20國家應(yīng)加大落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的政策力度和行動(dòng)。

此外，報(bào)告確定了全球合作的五個(gè)關(guān)鍵措施。主要包括：①迅速傳播最優(yōu)實(shí)踐與案例；②加強(qiáng)發(fā)展中國家的融資機(jī)制；③解決饑餓熱點(diǎn)地區(qū)；④確保社會(huì)保障；⑤推廣新藥物和疫苗。