分析中國(guó)CDM項(xiàng)目技術(shù)轉(zhuǎn)讓情況

據(jù)易碳家了解，由于《議定書(shū)》和 EB 都沒(méi)有對(duì)技術(shù) 轉(zhuǎn)讓給出確切定義，CDM 項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（PDD ）中的技術(shù)轉(zhuǎn)讓描述和解釋也各有差異，本研究中的技術(shù)轉(zhuǎn)讓統(tǒng)一基于如下三個(gè)內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)判斷：“外”（設(shè)備 和設(shè)計(jì)等來(lái)自國(guó)外）、“新”（對(duì)中國(guó)而言 是先進(jìn)的新技術(shù)）、“能”（獲得運(yùn)行與維 護(hù)設(shè)備的技巧和知識(shí)的能力）。基于以上定義和相關(guān)分析方法，對(duì)所有中國(guó)2008年5月1日前已經(jīng)在EB注冊(cè)的202個(gè) CDM 項(xiàng)目分析的結(jié)果如下。

第一、目前中國(guó)已經(jīng)在 EB 注冊(cè)的 CDM 項(xiàng)目嚴(yán)格來(lái)講均未實(shí)現(xiàn)真正意義上 的技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)^的“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”只是技 術(shù)載體-設(shè)備的轉(zhuǎn)移，只能等同于技術(shù)和產(chǎn)品貿(mào)易，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“發(fā)展中國(guó)家通
過(guò)做 CDM 項(xiàng)目可以獲得先進(jìn)技術(shù)”的預(yù)期目標(biāo)。我們所進(jìn)行判別的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，只 滿(mǎn)足了“外”、“新”層次，對(duì)于“能”還 差距甚遠(yuǎn)。具體表現(xiàn)在：首先，單從項(xiàng)目 設(shè)計(jì)文件（PDD）描述來(lái)看，提到有技 術(shù)轉(zhuǎn)讓的 CDM 項(xiàng)目不到項(xiàng)目總的40%；其次，即使在 PDD 文件中提到有 技術(shù)轉(zhuǎn)讓的這 40% 的 CDM 項(xiàng)目，根據(jù)實(shí) 地調(diào)研結(jié)果來(lái)看，其中約2/3只是設(shè)備輸 入，而且設(shè)備購(gòu)買(mǎi)也是一般商業(yè)價(jià)格，基 本沒(méi)有優(yōu)惠；第三，剩余1/3所提到的有 知識(shí)和能力培訓(xùn)的項(xiàng)目，也只是簡(jiǎn)單的 設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)培訓(xùn)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)核心和 關(guān)鍵技術(shù)的運(yùn)行與維護(hù)技能輸入，更談不上設(shè)備的制造技術(shù)轉(zhuǎn)讓。 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

第二、從CDM 項(xiàng)目類(lèi)型來(lái)看，已有的 所謂“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”，或者確切地說(shuō)有國(guó)外設(shè) 備輸入及簡(jiǎn)單運(yùn)行培訓(xùn)的項(xiàng)目，主要是非二氧化碳類(lèi) DM項(xiàng)目，如NO、HFC-23、煤層氣等；對(duì)國(guó)內(nèi)節(jié)能減排能夠產(chǎn)生較大 協(xié)同效應(yīng)的能效提高、可再生能源類(lèi) CDM 項(xiàng)目“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”水平很低，即使有， 也只是少量設(shè)備輸入。另外，同一項(xiàng)目類(lèi) 型中，“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”狀況差異也非常大。

第三、除 CDM 項(xiàng)目類(lèi)型外，CDM 項(xiàng)目中“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”水平還與企業(yè)經(jīng)濟(jì) 規(guī)模、企業(yè)性質(zhì)、信息可獲得性、當(dāng)?shù)?政策規(guī)章有一定關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、信息獲得充分、政策體系完善地區(qū)大企業(yè)的 CDM 項(xiàng)目“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”水平相對(duì)較高。例如，實(shí)地調(diào)研中普遍感到大 型國(guó)企較中小企業(yè)在 CDM 項(xiàng)目談判時(shí) 更注重技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題。 本+文+內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

第四、中國(guó) CDM 技術(shù)轉(zhuǎn)讓輸出國(guó)主 要是歐盟、美國(guó)、日本。其中，歐盟向中 國(guó)的技術(shù)/設(shè)備出口主要集中在可再生能 源，特別是風(fēng)電和生物質(zhì) CDM 項(xiàng)目，通 過(guò) CDM 項(xiàng)目出口可再生能源設(shè)備占到 歐盟出口中國(guó)設(shè)備總數(shù)的 80%。歐盟在 能效提高 CDM 項(xiàng)目類(lèi)型中技術(shù)出口很 少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)和日本向中國(guó)的出口。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

第五、從國(guó)際比較來(lái)看，中國(guó)CDM項(xiàng)目“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”比例與其他發(fā)展中國(guó) 家平均水平基本相當(dāng)，為30%～40% ， 高于印度。但是，菲律賓、泰國(guó)和印度 等國(guó)正在通過(guò)改善國(guó)內(nèi)規(guī)章消除壁壘促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)呀?jīng)有一些成功案例。

第六、現(xiàn)有國(guó)際機(jī)制和國(guó)內(nèi)規(guī)章制 度下，技術(shù)轉(zhuǎn)讓通過(guò)CDM項(xiàng)目難以真正實(shí)現(xiàn)。

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