清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）及項(xiàng)目實(shí)施簡(jiǎn)介

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宋彥勤、李俊峰、王仲穎
國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心
林偉
中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì) 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

摘要：
　　CDM（清潔發(fā)展機(jī)制）對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，是一個(gè)新的國(guó)際合作機(jī)制。如何了解和充分有效的利用好這一機(jī)制，使之服務(wù)于發(fā)展中國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展是許多國(guó)家普遍面臨的問(wèn)題。我國(guó)已經(jīng)建立CDM的管理機(jī)構(gòu)，頒布了“清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理暫行辦法”。在全方位多層次開(kāi)展能力建設(shè)的同時(shí)，積極推進(jìn)CDM項(xiàng)目的實(shí)施，到2004年年底已經(jīng)批準(zhǔn)了兩個(gè)CDM項(xiàng)目。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

　　中國(guó)被視為最具潛力的CDM市場(chǎng)，約占全球市場(chǎng)的40-50%。要將潛在的市場(chǎng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)還有大量的工作要做，如進(jìn)一步完善CDM項(xiàng)目的管理辦法、審批程序和相關(guān)的政策，建立中國(guó)自己的項(xiàng)目咨詢(xún)機(jī)構(gòu)以減少交易成本，提高企業(yè)參與的積極性等等。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

　　CDM已經(jīng)被越來(lái)越多的人所了解和認(rèn)識(shí)。相信我國(guó)一定能夠很好地利用這一機(jī)制，在為人類(lèi)應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，最大限度地服務(wù)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

Abstract：
CDM (Clean Development Mechanism) is a new international cooperation mechanism to developing countries. It is a new task and challenge for most developing countries to understand and make effective use of this new mechanism to service for their sustainable development. China has already established its DNA and issued the “Interim Measures for Operation and Management of Clean Development Mechanism Projects in China”. With carrying out capacity building activities covering all related sectors at different levels, the Government of China actively promote the implementation of the CDM project. By end of 2004, China has approved two CDM projects with issuing Letter of Approval. 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

China is regarded as the largest potential market for CDM in the world, sharing 40-50% of the world market. To develop the potential market into a real market, a lot of work need to be done in the area such as improving the Interim Management Measures, approval procedures, and related policies; bring up local Chinese consulting capacities in order to reduce the transaction cost; and getting industries actively involved, and etc. 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

More and more people are now aware of the CDM. It is believed that China will be able to make better use of this mechanism to contribute to the efforts to meet the challenge of climate change, and at the same time to serve for the sustainable development of Chinese economy. 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

　　1997年12月聯(lián)合國(guó)“氣候變化框架公約”的159個(gè)締約方簽署了“京都議定書(shū)”。議定書(shū)為38個(gè)OECD（經(jīng)合組織）國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)和一些處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的國(guó)家規(guī)定了二氧化碳和其它5種溫室氣體減排的指標(biāo)。如果議定書(shū)生效，上述這些國(guó)家，統(tǒng)稱(chēng)附件1國(guó)家將在2008年到2012年將其溫室氣體的排放量減少到1990年的排放水平，再降5.2%。而對(duì)發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有提出減排要求。
只有在不少于55個(gè)《公約》締約方，其中至少有占工業(yè)化國(guó)家1990年二氧化碳排放總量55%的發(fā)達(dá)國(guó)家批準(zhǔn)議定書(shū)后，京都議定書(shū)才能生效。鑒于美國(guó)拒絕批準(zhǔn)京都議定書(shū)，則只有俄羅斯都批準(zhǔn)議定書(shū)才有可能能達(dá)到上述要求。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

　　2004年11月18日俄羅斯批準(zhǔn)了京都議定書(shū)并將批準(zhǔn)書(shū)遞交聯(lián)合國(guó)。這意味著在世界范圍內(nèi)具有法律約束力的減排溫室氣體的國(guó)際協(xié)議將在90天后, 即2005年2月16日自動(dòng)生效。