國內(nèi)CDM項(xiàng)目交易面臨違約風(fēng)險(xiǎn)的原因因素有哪些

自去年下半年開始，受國際碳市場長期下行影響，我國超過一半的CDM項(xiàng)目面臨大量外方毀約的情形，對中國的CDM行業(yè)造成了很大影響。

具體違約比例是多少，現(xiàn)在沒有公開數(shù)據(jù)，因?yàn)橹俨枚际敲孛苓M(jìn)行的。據(jù)易碳家雜志了解，2011年底，超過一半面臨違約風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在這個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)該又增加了。而且涉及的企業(yè)不分大小和行業(yè)背景。

引爆：國際碳價(jià)跌破1/2 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

CDM是《京都議定書》規(guī)定建立的發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的一種國際履約機(jī)制，具有減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國家可向沒有減排義務(wù)的發(fā)展中國家購買減排額度。

自2008、2009年金融危機(jī)爆發(fā)，歐洲經(jīng)濟(jì)低迷，碳排放量減少，二級市場CDM項(xiàng)目所產(chǎn)生的CER（溫室氣體核證減排量）交易價(jià)格陷入下跌泥沼，從一度20歐元，到跌破4歐元，最低達(dá)到3.32歐元。

當(dāng)時(shí)國家發(fā)改委為了保證國內(nèi)CDM項(xiàng)目產(chǎn)生CER不被賤賣，對不同項(xiàng)目設(shè)置了每噸10歐元到8歐元的最低限價(jià)，作為項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)的指導(dǎo)價(jià)格。這意味著，在碳市場價(jià)格走勢較好的情況下，買賣雙方利益一致，CDM交易比較活躍，但是一旦CER價(jià)格下跌低于合同價(jià)格時(shí)，就會(huì)給交易雙方，特別是處于相對弱勢的國內(nèi)業(yè)主方帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)。

CDM合同一般是固定價(jià)格的長期合同，時(shí)間期限一般較長，7年到10年，最長的可能達(dá)21年。當(dāng)時(shí)簽的可能是10歐，現(xiàn)在歐洲市場碳交易所現(xiàn)貨價(jià)格降低了到了3-5歐元左右，價(jià)格差太大了。國際買家要不然壓低價(jià)格，要不然找各種理由，拖延履行合同。據(jù)介紹，目前經(jīng)手的項(xiàng)目超過8歐元的一律重新談判價(jià)格。

從法律上說，買方的這種做法是完全站不住腳的。因此買家會(huì)找其他理由，比如：賣方?jīng)]有按期足額交付減碳額。這是經(jīng)常用的理由。其實(shí)這本來就是一個(gè)不可控因素。但是當(dāng)初簽合同時(shí)，國內(nèi)賣方?jīng)]考慮到或者沒考慮清楚就簽了，對項(xiàng)目做了輕易的保證?？梢哉f這些都是隱藏的地雷。要知道CDM交易的復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通外貿(mào)交易。當(dāng)市場好時(shí)，沒什么問題，一旦市場有變，買方就按響了引爆器：要不重談價(jià)格，要不就不履行。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

2012年1月9日，中國獲得聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會(huì)簽發(fā)的核證減排量為4.8億噸，主要是水電和風(fēng)電項(xiàng)目。對風(fēng)電和小水電項(xiàng)目來說，CDM項(xiàng)目收入幾乎占到整體收益的20%。毫無疑問，這部分資金縮水或者沒有了的話，會(huì)直接影響項(xiàng)目利益，影響投資方的投資信心。
溯源：中方業(yè)主法律意識(shí)差
5月21日，國家發(fā)改委網(wǎng)站公布了92個(gè)CDM核準(zhǔn)項(xiàng)目，截至當(dāng)日，我國成功注冊的CDM項(xiàng)目達(dá)到2013個(gè)，占注冊項(xiàng)目總數(shù)的48.47%，預(yù)計(jì)二氧化碳減排量3.8億噸，占注冊項(xiàng)目預(yù)計(jì)減排總量的64.29%。

中國是名副其實(shí)的清潔發(fā)展機(jī)制的主要供應(yīng)方，然而在市場中并不具有定價(jià)權(quán)和話語權(quán)。據(jù)介紹，由于經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和能力的缺乏，合同的起草、免責(zé)條款的確定基本上是由買家而不是賣家決定的。而且一旦發(fā)生糾紛，仲裁適用的法律也不是大陸的，而是歐盟、香港、英國的法律。
國際上的買家或是大的金融機(jī)構(gòu)或是能源企業(yè)，而國內(nèi)賣家可能就是一個(gè)偏僻地方的水電站，沒有對等的談判能力。對方違約要求壓低價(jià)格時(shí)，國內(nèi)業(yè)主這邊可能就會(huì)覺得3歐元總比不給錢好。

買家違約怎么辦，政府幫助維護(hù)企業(yè)的利益現(xiàn)在看來不太可能。整個(gè)CDM機(jī)制是項(xiàng)目之間的行為而不是政府行為。國家發(fā)改委認(rèn)為，如果政府介入，強(qiáng)制發(fā)文，會(huì)引發(fā)國際議論，是否懷疑政府在操作。所以對此事很謹(jǐn)慎?，F(xiàn)在能做的是加強(qiáng)企業(yè)的能力建設(shè)，提高和國際買家談判的能力。在不違背國家政策前提下，政府還是可以有所動(dòng)作的?？梢圆话l(fā)文，通過別的途徑透露自己的態(tài)度。嚴(yán)格說來，價(jià)格低于指導(dǎo)價(jià)，CDM項(xiàng)目也就失效了。

應(yīng)對：及時(shí)求助專業(yè)機(jī)構(gòu)

面對大量的違約案例，現(xiàn)實(shí)中，大部分以和解告終。但大部分中方的能力并不足以說不。和解的結(jié)果可能是談一個(gè)浮動(dòng)價(jià)格，把風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁到賣方。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
對此，有幾點(diǎn)建議：企業(yè)來尋求法律幫助的時(shí)間太晚。到仲裁階段了才來找律師。應(yīng)是一接到對方要求重談價(jià)格或有違約跡象的函或電話，就要找律師。不要自己輕易回復(fù)。應(yīng)該讓專業(yè)的律師來分析對方的主張。
有專家認(rèn)為，鑒于國際碳價(jià)格要恢復(fù)到10歐以上還需要較長時(shí)間，到今年年底這種現(xiàn)象應(yīng)該不會(huì)有大的改變，因此中國不應(yīng)該再對CDM市場寄予厚望。中國CDM業(yè)界應(yīng)該早做準(zhǔn)備，更多的期待國內(nèi)碳交易市場的建立。不過，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中方還是要有信心。因?yàn)橘I家的理由并不是那么充分，可爭取的空間還是有的。買家也有犯錯(cuò)的，就看你是否有能力找出來。要充分尊重專業(yè)人士，處理得當(dāng)，中方是完全可以主動(dòng)的。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

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