CDM項目可作為新市場機(jī)制的補(bǔ)充

　　UNFCCC秘書長克里斯蒂安娜?菲格雷斯(Christiana Figueres)表示：新市場機(jī)制的興起有助于籌措數(shù)十億美元應(yīng)對發(fā)展中國家的氣候變化，但這并不意味著《京都議定書》下的碳市場已走到末路。

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　　UNFCCC秘書處最近公布了《京都議定書》各方對新市場機(jī)制的意見，其中包括降低森林采伐速度、在全球電力及鋼鐵鋼鐵行業(yè)限制排放等建議。這些意見和建議都有可能成為新的碳市場的基石。

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　　去年的德班氣候峰會決定在《京都議定書》后續(xù)協(xié)議中確立新的市場機(jī)制，這讓人們不禁對CDM的未來心存疑慮。據(jù)世行統(tǒng)計，2010年對CDM的直接投資只有15億美元，而2007年巔峰時曾達(dá)74億美元。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

　　不過，菲格雷斯認(rèn)為CDM將與新市場機(jī)制攜手共進(jìn)。“基于項目的機(jī)制與新市場機(jī)制并非互不相容，”她在記者招待會上說。“即使有新的市場機(jī)制，我們現(xiàn)在也還不知道規(guī)則是什么樣的；事實上CDM仍將在一些發(fā)展中國家發(fā)揮十分重要的作用，”她說。

　　從3月9日的UNFCCC網(wǎng)站上看，截至3月5日的最后期限只提交了5份建議。為了扭轉(zhuǎn)私人投資嚴(yán)重滑坡的趨勢（近三年來下降了80%），在現(xiàn)有《京都議定書》市場中被排除在外的減少伐林和林地退化造成的碳排放(REDD)及行業(yè)計入/交易都有被提及。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

　　美國提交的建議要求聯(lián)合國在碳市場相關(guān)領(lǐng)域作出決策，其中包括新市場機(jī)制是否應(yīng)以項目為基礎(chǔ)、是否涉及行業(yè)計入或交易等。從未核準(zhǔn)《京都議定書》的美國還要求聯(lián)合國提供更多信息，說明新市場機(jī)制如何與發(fā)展中國家的減排計劃（全國性適宜減排行動NAMA）協(xié)同互動。

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　　歐盟則認(rèn)為此類措施應(yīng)可獲得碳信用額，但必須確保不會發(fā)生重復(fù)計入。歐盟也支持通過計入或交易體系鼓勵全行業(yè)減排的發(fā)展，如電力與鋼鐵行業(yè)減排。

　　日本已表示將在聯(lián)合國體系之外自行發(fā)展雙邊機(jī)制。該國警告說：全行業(yè)的減排計入所需數(shù)據(jù)將很難核對，因為需要監(jiān)測所有設(shè)施，無論該設(shè)施有多小。日本還表示：關(guān)于未來機(jī)制如何與已有的CDM減排活動共存還需要做出進(jìn)一步澄清。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　碳市場及投資者聯(lián)合會(CMIA)的建議中則把確定CDM的未來地位列為當(dāng)務(wù)之急。

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　　作為半數(shù)已登記CDM項目的東道國，中國認(rèn)為新機(jī)制應(yīng)“以項目為基礎(chǔ)”且其規(guī)定“可比照《京都議定書》下的規(guī)定”。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

　　貧窮國家過去曾表示新市場機(jī)制面臨的最大挑戰(zhàn)是需求不足，因為在減排方面表現(xiàn)出雄心壯志的國家很少。

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　　但歐盟則認(rèn)為新市場機(jī)制有助于國際談判的進(jìn)程，設(shè)計得好的全球體系將會鼓勵各國擴(kuò)大減排承諾以避免災(zāi)難性氣候變化。“NMM（新市場機(jī)制）有望成為各國在近期內(nèi)及2015年之前達(dá)成的新協(xié)定下擴(kuò)大減排努力的關(guān)鍵催化劑，”EU在提交的建議中說。

　　去年12月，190多個國家一致同意在2015年簽訂全球減排協(xié)議并最晚于2020年啟動減排。

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　　菲格雷斯稱，只要產(chǎn)出的碳信用額在聯(lián)合國看來是可信賴的，新機(jī)制就大有用武之地。“日本和其他一些國家還能想開發(fā)雙邊減排機(jī)制。只要能達(dá)到聯(lián)合國對環(huán)境完整性的要求，這也沒有問題，”她說。“但如果達(dá)不到這個要求，對環(huán)境沒有好處，它們在可替代性方面也就會受到限制，”菲格雷斯說。她指出，只有符合被廣泛接受的標(biāo)準(zhǔn)的碳信用額才會在未來的全球碳市場中有一席之地。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　去年達(dá)成的關(guān)于所謂“德班平臺”的共識將要求所有國家在2015年簽署協(xié)議。按照協(xié)議的要求，各國應(yīng)不遲于2020年開始減排，菲格雷斯認(rèn)為新機(jī)制應(yīng)該在此前生效。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

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