城市垃圾焚燒發(fā)電項目作為CDM項目的競爭力
電力工業(yè)技術(shù)含量高,投資密集,一方面,中國未來電力工業(yè)的發(fā)展如果僅僅依靠國家的資金投入將對我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)形成巨大的壓力,不利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;另一方面發(fā)達(dá)國家電力需求增長緩慢,有些國家已經(jīng)進(jìn)入飽和期,新增容量有限,它們先進(jìn)的電力生產(chǎn)技術(shù)和大量的投資正在尋找新的市場,這正是我們大力開展國際合作引進(jìn)國外的先進(jìn)電力技術(shù)和吸引外資進(jìn)入電力工業(yè)的大好時機(jī)。隨著人們對全球環(huán)境的關(guān)心,溫室氣體減排的清潔發(fā)展機(jī)制CDM也為我國在電力生產(chǎn)技術(shù)方面開展國際合作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
1 城市垃圾焚燒發(fā)電項目的主要減排潛力在于替代其他的發(fā)電方式的減排量,垃圾衛(wèi)生填埋處理產(chǎn)生的CH4排放量占減排總量的比例不大(基準(zhǔn)線2為11%,基準(zhǔn)線3為19%)。
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2 城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目的單位
碳減排成本略低于其他可再生能源項目,而且具有明顯的社會效益和環(huán)境效益,是中國實(shí)施CDM項目的優(yōu)先領(lǐng)域。
3 在垃圾處理領(lǐng)域,相對于垃圾填埋場CH4回收利用項目,城市生活垃圾焚燒發(fā)電作為CDM項目具有潛在的競爭力。
4 降低城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目的單位碳減排成本,進(jìn)一步增強(qiáng)其作為CDM項目的競爭力需要制定和實(shí)施相應(yīng)的配套政策,以約束社會,垃圾處理企業(yè)和垃圾生產(chǎn)者的責(zé)任和義務(wù)(如增收垃圾處理費(fèi),制定促進(jìn)項目商業(yè)化運(yùn)營的政策等)。
5 附件1參與方主要提供CDM項目的關(guān)鍵技術(shù)(或設(shè)備)特別是這些技術(shù)或設(shè)備的制造技術(shù),非附件1參與方通過消化吸收,國產(chǎn)化,復(fù)制,推廣應(yīng)用這些技術(shù)是降低城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目的單位碳減排成本,增強(qiáng)其作為CDM項目的競爭力的關(guān)鍵。
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6 發(fā)達(dá)國家在城市生活垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域技術(shù)先進(jìn),有成熟的技術(shù)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),中國垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)落后,特別是缺乏先進(jìn)的技術(shù),而且技術(shù)應(yīng)用市場潛力很大,具有很好的環(huán)境和社會效益。我們應(yīng)與發(fā)達(dá)國家共同努力,在CDM機(jī)制下,在城市生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)領(lǐng)域開展實(shí)質(zhì)性的CDM項目合作。
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