一個(gè)項(xiàng)目想成為CDM項(xiàng)目,要完成聯(lián)系購(gòu)買(mǎi)方、選擇減排技術(shù)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目申報(bào)等工作。我國(guó)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目,要通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審批、第三方的認(rèn)證并在聯(lián)合國(guó)CDM理事會(huì)成功注冊(cè)。
CDM機(jī)制的第一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目審批程序具有不確定性,政府審批的風(fēng)險(xiǎn)和聯(lián)合國(guó)注冊(cè)的風(fēng)險(xiǎn)需要考慮。申報(bào)CDM項(xiàng)目要履行國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩套程序并經(jīng)過(guò)多個(gè)機(jī)構(gòu)審批。一個(gè)項(xiàng)目從申請(qǐng)到獲得批準(zhǔn),至少需要3~6個(gè)月時(shí)間。
而程序太多使項(xiàng)目能否審批成功具有不確定性。在審批之前,設(shè)計(jì)審批方案和給項(xiàng)目“包裝”的環(huán)節(jié)要花費(fèi)至少10萬(wàn)美元。一旦項(xiàng)目審批不成功,這些費(fèi)用就“打了水漂”。
CDM機(jī)制的第二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是可能出現(xiàn)價(jià)格戰(zhàn)等惡性競(jìng)爭(zhēng)。目前,國(guó)際CDM市場(chǎng)是買(mǎi)方市場(chǎng),來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的“賣(mài)方”企業(yè)處于弱勢(shì)。隨著各國(guó)對(duì)CDM機(jī)制了解程度的不斷加深,更多的發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)將成為減排指標(biāo)的供應(yīng)商。供大于求的情況可能出現(xiàn),導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家企業(yè)通過(guò)打價(jià)格戰(zhàn)等惡性競(jìng)爭(zhēng)出售指標(biāo),最終企業(yè)收益會(huì)大幅下降,甚至可能發(fā)生投資無(wú)法收回的情況。
CDM機(jī)制的第三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自政策方面。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,目前沒(méi)有受到《京都議定書(shū)》限制,實(shí)行強(qiáng)制性減排。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,未來(lái)在碳排放量方面會(huì)受到越來(lái)越嚴(yán)格的約束。我國(guó)環(huán)保部門(mén)專(zhuān)家預(yù)測(cè),未來(lái)我國(guó)會(huì)成為CDM項(xiàng)目的買(mǎi)方,要大量買(mǎi)進(jìn)CDM指標(biāo)。屆時(shí),許多打算賣(mài)指標(biāo)的國(guó)內(nèi)企業(yè)可能會(huì)遭受政策打擊。 本+文內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
第四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家“買(mǎi)家”。發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)減排指標(biāo)是出于減排壓力以及在其國(guó)內(nèi)減排成本高的壓力。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家減排1噸二氧化碳當(dāng)量的溫室氣體平均要花費(fèi)80美元,而通過(guò)CDM項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)指標(biāo)只需花費(fèi)14美元,減排成本降低了80%。一旦發(fā)達(dá)國(guó)家不再履行減排義務(wù)或出現(xiàn)可以大幅降低減排成本的技術(shù),許多企業(yè)將不再購(gòu)買(mǎi)減排指標(biāo)。