氫能商業(yè)化關(guān)鍵一步：首份綠氫CCER方法學(xué)落地，激活環(huán)境資產(chǎn)價(jià)值

生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家能源局日前聯(lián)合印發(fā)《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)可再生能源電解水制氫（CCER—01—004—V01）》方法學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“方法學(xué)”），這是我國(guó)氫能領(lǐng)域首個(gè)核證自愿減排量（CCER）方法學(xué)，旨在為準(zhǔn)入的電解水制氫項(xiàng)目提供減排量核算統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使其產(chǎn)生的減排量得以在碳市場(chǎng)中變現(xiàn)，激活綠氫的“環(huán)境資產(chǎn)”屬性，為我國(guó)可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、商業(yè)化發(fā)展提供關(guān)鍵政策支點(diǎn)。

 

■■適用新建項(xiàng)目兼顧開(kāi)發(fā)成本和收益

 

我國(guó)高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十五五”規(guī)劃建議明確提出，將氫能作為“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行前瞻布局，并推動(dòng)其成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

 

方法學(xué)牽頭編制單位中國(guó)華電集團(tuán)碳資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司碳交易運(yùn)營(yíng)管理部副主任富蘭克介紹，方法學(xué)通過(guò)將清潔低碳制氫項(xiàng)目的減排量轉(zhuǎn)化為可交易的碳資產(chǎn)，有助于促進(jìn)新能源的非電利用和消納，對(duì)控制鋼鐵、化工、交通等領(lǐng)域溫室氣體排放、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)意義重大。

 

《中國(guó)能源報(bào)》記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，方法學(xué)精簡(jiǎn)監(jiān)測(cè)參數(shù)，兼顧開(kāi)發(fā)成本和收益，保障所有數(shù)據(jù)可監(jiān)測(cè)、可追溯、可核實(shí)；同時(shí)，采用保守方式進(jìn)行估計(jì)、取值，確保項(xiàng)目減排量不被過(guò)高計(jì)算。更重要的是，方法學(xué)有明確的適用條件，適用于新建的可再生能源電解水制氫項(xiàng)目，不包括對(duì)現(xiàn)有電解水制氫項(xiàng)目進(jìn)行改造、修復(fù)（或翻新）、更換或擴(kuò)容的項(xiàng)目。同時(shí)，還須滿足其他要求，包括項(xiàng)目消耗的可再生能源電力源自項(xiàng)目自有的可再生能源電廠；項(xiàng)目自有的可再生能源電廠與終端氫制品，不得參與其他溫室氣體自愿減排交易機(jī)制或用于實(shí)現(xiàn)可再生能源制氫產(chǎn)品強(qiáng)制使用要求等。

 

富蘭克解釋，鑒于新建項(xiàng)目更便于規(guī)范監(jiān)測(cè)減排效果，且契合行業(yè)快速發(fā)展階段對(duì)新增優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的需求，方法學(xué)目前只覆蓋新建項(xiàng)目，現(xiàn)有設(shè)施的改造項(xiàng)目不在范圍內(nèi)。除此之外，為避免環(huán)境效益重復(fù)計(jì)算，使用購(gòu)買綠證實(shí)現(xiàn)可再生能源電力制取的氫氣也不可以申請(qǐng)減排量。另外，考慮到上游可再生能源的減排效益，使用水電、生物質(zhì)能、光熱等其他可再生能源電力的項(xiàng)目也不在這一方法學(xué)覆蓋范圍內(nèi)。

 

■■政策市場(chǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”深挖可再生能源制氫潛力

 

根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的《中國(guó)氫能發(fā)展報(bào)告（2025）》，截至2024年底，我國(guó)氫氣產(chǎn)能超5000萬(wàn)噸/年，全國(guó)累計(jì)規(guī)劃建設(shè)可再生能源電解水制氫項(xiàng)目超600個(gè)，已建成項(xiàng)目超90個(gè)，已建成產(chǎn)能約12.5萬(wàn)噸/年，已建項(xiàng)目產(chǎn)能占全球51%，逐步成為全球可再生能源制氫及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)國(guó)家。

 

作為全球最大氫氣生產(chǎn)國(guó)，我國(guó)氫氣生產(chǎn)呈現(xiàn)明顯的高碳特征，其中化石能源制氫占比高達(dá)98%，而可再生能源電解水制氫占比僅約1%?；茉粗茪溥^(guò)程碳排放強(qiáng)度高，推動(dòng)可再生能源電解水制氫規(guī)?；瘧?yīng)用，可有效消納棄風(fēng)棄光資源，實(shí)現(xiàn)從能源源頭的脫碳。富蘭克給出一組估算數(shù)據(jù)：當(dāng)前已建成的符合條件的項(xiàng)目年減排量約157萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量。預(yù)計(jì)到2030年，可再生能源制氫量有望達(dá)到約500萬(wàn)噸，年減排量預(yù)計(jì)將增至約6000萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量，未來(lái)減排潛力巨大。

 

中國(guó)工程院院士彭蘇萍指出，作為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的核心載體，氫能產(chǎn)業(yè)正從政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向政策和市場(chǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的關(guān)鍵階段。需以系統(tǒng)性思維破解技術(shù)、成本、生態(tài)等瓶頸，為新型能源體系建設(shè)提供有力保障。

 

目前，我國(guó)可再生能源電解水制氫項(xiàng)目處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由于投資和運(yùn)維成本高、經(jīng)濟(jì)性差等原因，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率較低。不過(guò)，在技術(shù)層面，堿性電解水技術(shù)成熟且主導(dǎo)市場(chǎng)，質(zhì)子交換膜電解水技術(shù)處于追趕階段。在商業(yè)層面，電解水制氫產(chǎn)能擴(kuò)張迅速，然而綠氫成本仍顯著高于傳統(tǒng)化石能源制氫，儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)全面商業(yè)化的主要瓶頸。應(yīng)用場(chǎng)景正從交通領(lǐng)域加速向化工、冶金等工業(yè)領(lǐng)域深度拓展，并探索“電氫協(xié)同”模式，通過(guò)風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化項(xiàng)目促進(jìn)可再生能源消納和工業(yè)脫碳。

 

■■有效改善綠氫經(jīng)濟(jì)性加速氫能商業(yè)化進(jìn)程

 

方法學(xué)實(shí)施最直接的影響，是為綠氫項(xiàng)目創(chuàng)造了除銷售氫氣產(chǎn)品之外的第二項(xiàng)核心收入——碳資產(chǎn)收益，這將實(shí)質(zhì)性改善項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)模型，加速商業(yè)化進(jìn)程。

 

富蘭克表示，可再生能源制氫項(xiàng)目普遍經(jīng)濟(jì)性較差，全國(guó)已形成產(chǎn)能的26個(gè)可再生能源制氫項(xiàng)目均處于全面虧損狀態(tài)。目前，可再生能源電解水制氫項(xiàng)目成本高昂，通常是化石能源制氫成本的2倍—3倍，項(xiàng)目平均內(nèi)部收益率普遍低于行業(yè)基準(zhǔn)收益率，存在顯著的投資和技術(shù)障礙。同時(shí)，這項(xiàng)技術(shù)在我國(guó)氫能市場(chǎng)中的占比極低，本身就體現(xiàn)了其在不依賴碳市場(chǎng)激勵(lì)情況下難以商業(yè)化的特性。因此，方法學(xué)采用了免予額外性論證的方式，以降低項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本，更有效地通過(guò)CCER機(jī)制激勵(lì)綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

經(jīng)調(diào)研分析，綠氫項(xiàng)目參與溫室氣體自愿減排市場(chǎng)獲取減排量收益是當(dāng)前提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的最有效手段。富蘭克以內(nèi)蒙古某風(fēng)光制氫項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目總投資約10億元，年制氫7000余噸。不考慮CCER收入時(shí)，項(xiàng)目投資回收期約9.21年，內(nèi)部收益率約4.34%。按當(dāng)前CCER市場(chǎng)價(jià)格測(cè)算，項(xiàng)目年減排量收益可達(dá)約2000萬(wàn)元。獲得CCER收益后，項(xiàng)目投資回收期可縮短至約8.77年，內(nèi)部收益率得到一定提升。

 

事實(shí)上，方法學(xué)不僅有利于單個(gè)項(xiàng)目，更廣泛的氫能產(chǎn)業(yè)鏈群體都會(huì)因此受益，比如制氫項(xiàng)目業(yè)主，特別是已在華北、西北等風(fēng)光資源富集地區(qū)布局項(xiàng)目的綠氫業(yè)主方。當(dāng)前已建成的90多個(gè)項(xiàng)目在形成產(chǎn)能后可直接受益。風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源電站也將因市場(chǎng)需求擴(kuò)大而間接受益，拓寬非電利用的途徑，緩解新能源消納難題。

 

更重要的是，方法學(xué)將進(jìn)一步刺激綠氫產(chǎn)能釋放，下游鋼鐵、合成氨、煉化等工業(yè)用戶可獲得穩(wěn)定的綠氫來(lái)源，支持其深度脫碳。從現(xiàn)有規(guī)劃項(xiàng)目數(shù)量和產(chǎn)能目標(biāo)看，受益的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數(shù)量相當(dāng)可觀。