中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),怎么做更有效?

文章來源:易碳家期刊作者:潘家華2014-10-08 10:23

后的競爭不是傳統(tǒng)的勞動力競爭,也不是石油效率的競爭,而是碳生產(chǎn)率的競爭。綜合考慮長遠(yuǎn)戰(zhàn)略、現(xiàn)實競爭力、環(huán)境成本等因素,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不是高成本,而是具有競爭力的低成本。據(jù)易碳家了解到,中國要低碳化,靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),受當(dāng)前發(fā)展階段和資源稟賦的約束,空間有限;但在提高能源效率、發(fā)展可再生能源和引導(dǎo)消費者行為方面,大有可為。
 
何謂低碳經(jīng)濟(jì)?首先需要有一個比較明 確的概念界定。如果低碳經(jīng)濟(jì)是相對于農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等來說的,那么它是一種經(jīng) 濟(jì)形態(tài),主要特征表現(xiàn)在兩個方面 :一是碳 生產(chǎn)率即每單位碳排放所創(chuàng)造的 GDP 或附加 值比較高 ;二是社會人文發(fā)展水平、生活質(zhì) 量比較高。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

低碳經(jīng)濟(jì)與人類社會發(fā)展的階段有關(guān)。在農(nóng)業(yè)社會(現(xiàn)在世界上很多最不發(fā)達(dá)的國家仍基本處于農(nóng)業(yè)社會),人們非常貧窮,很少有商品能源的消費,也很少有碳排放,盡管社會產(chǎn)出并不高,但相對于無窮小的碳排放,表現(xiàn)出的碳生產(chǎn)率非常高。但這并不是 我們所理想的低碳經(jīng)濟(jì)狀態(tài),因為其社會發(fā) 展水平很低。到工業(yè)化的初期階段,勞動力 比較密集,社會發(fā)展水平和人們生活質(zhì)量有 所提高。在這個階段,雖然商品能源的消費 仍然較低,但碳生產(chǎn)率相對于農(nóng)業(yè)社會已經(jīng) 下降了很多,也還不是低碳經(jīng)濟(jì)。今天的中國正處在資本密集型工業(yè)化階段,居民生活質(zhì)量有了很大改善,但由于能源密集度高的 基礎(chǔ)設(shè)施、居民住房和高耗能的耐用消費品 如汽車的投入和消費增長快、規(guī)模大,因而碳排放非常高,相對來說碳生產(chǎn)率較低,這 也不是低碳經(jīng)濟(jì)。只有到了更高級的知識密 集型工業(yè)化階段,整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)的 比重超過第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè)),人文發(fā)展水平、 碳生產(chǎn)率都非常高,才進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)的形態(tài)。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

低碳經(jīng)濟(jì)的第三個決定因素是消費者行為。沒有人 的消費,就沒有碳的排放。美國的生活質(zhì)量、收入水平 與歐洲國家差不多,但美國的人均碳排放比歐洲要高出 一倍。為什么有這么大差距?因為美國是高消費、高排 放的浪費型生活模式 :建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)還沒有中國高 ;幾 乎沒有公共交通,全是私人汽車 ;夏天房間里溫度調(diào)到18 度,冬天調(diào)到 25 度 ;喝水是把冰倒?jié)M之后加一點水。 而歐洲的公共交通很發(fā)達(dá),建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)也非常高。生 活方式不改變,碳排放就降不下來,所以消費者行為非 常關(guān)鍵。

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怎樣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)?這是關(guān)鍵問題。有人認(rèn)為,發(fā) 展低碳經(jīng)濟(jì)首先必須改變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我不認(rèn)為是 這樣。因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化有其自然規(guī)律,我們不能違 背。在農(nóng)業(yè)社會,農(nóng)業(yè)絕對是大頭 ;在勞動力密集或資 本密集的工業(yè)化階段,工業(yè)肯定是主導(dǎo)。中國現(xiàn)在工業(yè) 占第一位,而不可能把服務(wù)業(yè)放第一位 :第一,我們還 沒有那么高的技術(shù)水平去跟發(fā)達(dá)國家競爭服務(wù)業(yè) ;第二, 我們需要一些高能耗產(chǎn)品來滿足資本密集型的工業(yè)化進(jìn) 程,高速鐵路、高速公路、機(jī)場、港口、碼頭等基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè),哪一塊磚、哪一根鋼材離得了能源和碳密集型 的原材料工業(yè)?況且服務(wù)業(yè)首先要有服務(wù)對象,產(chǎn)業(yè)還 沒有發(fā)展起來,對誰服務(wù)呢?中國現(xiàn)階段只能以資本密 集型的投資為主體,這樣才能有高增長、有資產(chǎn)的積累; 只有當(dāng)資產(chǎn)積累到一定階段,才會有發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)。

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受發(fā)展階段制約,產(chǎn)業(yè)必然有其特定的結(jié)構(gòu)比例。 所以簡單地談?wù){(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是一種誤導(dǎo)。當(dāng)然,我們 也可以而且應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面做一些工作,但空間非常有限。

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另一種觀點認(rèn)為,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),我們要大力調(diào)整 能源結(jié)構(gòu)。少用含碳量高的能源,碳排放不就降下來了 嗎?然而,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)同樣也受到幾個因素的制約。 第一,受資源稟賦的制約。少用點煤,多用點石油和天 然氣,確實可以減少碳排放,但我們有這個資源稟賦嗎? 像歐洲、美國,石油占 40%,天然氣也很豐富 ;而中國 的能源格局就是“富煤少油貧氣”,沒辦法改變。正因 為如此,雖然我們從上世紀(jì) 80 年代就開始說要降低煤 炭的比例,但至今沒有降下來。第二,受資金、技術(shù)的 制約。要調(diào)整能源結(jié)構(gòu),我們可以搞太陽能、核能等可 再生能源、新能源,但問題是,所需的巨大投資從哪兒 來? 1990 年代初建三峽水電站,發(fā)達(dá)國家、世界銀行不 給貸款,我們當(dāng)初只能用電力附加費的方式來籌資 ;搞 核電,不可能一下子在全國建 100 座核電站吧?即使能 建好,我們也沒有那么多鈾礦資源。第三,受到收入水 平的制約。火電的市場價格是一度電三毛錢,上海搞綠 色電力資源購買,鼓勵大家買一塊錢一度的風(fēng)電,結(jié)果 沒人買。如果一塊錢一度電大家都可以接受,那么也可 以提高火電的價格,但現(xiàn)在中國還沒有到這個收入水平。

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還有一種觀點認(rèn)為,我們應(yīng)該大量植樹造林,發(fā)展碳匯,這是最經(jīng)濟(jì)實用、最可行的辦法。實際上這里面空間也不大。因為中國的耕地資源和水資源相對來說 并不算很豐富,能種糧食的地方都種糧食了,很多地方 連草都不長,怎么栽樹?水,得先保證糧食生產(chǎn),而不 能先去澆樹。這樣一來,能夠種樹的面積、能夠用來澆 樹的水資源量都很有限了。中國現(xiàn)在的森林覆蓋率是18.7%,想再增加一點點難度非常大。

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