發(fā)達(dá)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)的典型實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)啟示分析

當(dāng)前，低碳理念已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)已然成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的方向標(biāo)，也已成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的動(dòng)力引擎和國(guó)際市場(chǎng)新的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，一場(chǎng)以低碳為核心的產(chǎn)業(yè)革命和國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)悄然來臨。據(jù)易碳家了解到，深受能源短缺和環(huán)境惡化雙重壓力的中國(guó)，如果要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，搶占先機(jī)，就能促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式更加理性科學(xué)、我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力更加持續(xù)穩(wěn)定。因此，構(gòu)建具有中國(guó)特色的低碳經(jīng)濟(jì)制度體系歷史地成為了一個(gè)亟待解決的課題。我們應(yīng)該從低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和歷史趨勢(shì)出發(fā)，重新審視各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，從根源上解決造成社會(huì)巨大浪費(fèi)和環(huán)境污染的問題，探索具有中國(guó)特色的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，盡快構(gòu)建一個(gè)全面合理、科學(xué)有效的低碳經(jīng)濟(jì)制度體系，從根本上發(fā)揮制度體系的約束、引導(dǎo)作用。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

以英國(guó)為代表的政府主導(dǎo)模式。自2003 年率先提出低碳經(jīng)濟(jì)概念之后，其在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的實(shí)踐創(chuàng)新始終走在國(guó)際前列。2008 年頒布了《氣候變化法案》，成為世界上第一個(gè)為減少溫室氣體排放、適應(yīng)氣候變化而建立長(zhǎng)期法律約束性框架的國(guó)家。到2050 年將二氧化碳排放量相對(duì)比于1990 年消減掉60%，將英國(guó)創(chuàng)建為低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)家。英國(guó)的實(shí)踐告訴我們，在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，單純依靠行業(yè)、企業(yè)以整個(gè)社會(huì)自動(dòng)自發(fā)節(jié)能減排并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展幾乎是不可能的，必須將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)置于國(guó)家層面的戰(zhàn)略高度予以規(guī)劃，尤其是要明確政府在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能定位和戰(zhàn)略角色，變被動(dòng)參與為主動(dòng)引導(dǎo)，通過立法規(guī)劃、政策引導(dǎo)、激勵(lì)保障等措施，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)在低碳的軌道上正確運(yùn)行。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

以美國(guó)為代表的技術(shù)支撐模式。作為世界最大的溫室氣體排放國(guó)，美國(guó)雖至今尚未簽署《京都議定書》，但其在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的實(shí)踐應(yīng)用卻一刻也沒有停止過。2007 年7 月通過的《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，提出了建立一個(gè)溫室氣體尤其是二氧化碳排放最小化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；2009 年1 月，奧巴馬政府宣布了以發(fā)展新能源為投資重點(diǎn)的“美國(guó)復(fù)興和再投資計(jì)劃”；2009 年6月，美國(guó)通過了《清潔能源安全法案》，以立法的形式建立了美國(guó)碳排放權(quán)限額交易體系。美國(guó)的實(shí)踐告訴我們，低碳經(jīng)濟(jì)不僅是國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，更是國(guó)際政治領(lǐng)域的較量。發(fā)達(dá)國(guó)家基于工業(yè)文明時(shí)代的原始積累為摒棄高碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)而推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，其在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則設(shè)計(jì)上擁有絕對(duì)話語權(quán)，這對(duì)于仍需要經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的發(fā)展中國(guó)家而言是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

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以丹麥為代表的綠色能源模式。丹麥資源短缺并基本依賴進(jìn)口，長(zhǎng)期致力于能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、建立綠色能源模式，逐漸形成了由政府、企業(yè)、科研、市場(chǎng)關(guān)聯(lián)、互動(dòng)的綠色能源技術(shù)開發(fā)社會(huì)支撐體系，成為全球應(yīng)對(duì)氣候變化的領(lǐng)跑者和綠色能源開發(fā)的領(lǐng)先者。按照丹麥預(yù)測(cè)，到2025 年，可再生能源在發(fā)電總量中的比重將達(dá)到36%，其中風(fēng)力發(fā)電占大部分；到2030 年能源構(gòu)成將是風(fēng)能50%，太陽能15%，生物能和其他可再生能源35%。丹麥的遠(yuǎn)景目標(biāo)是，到2050—2070 年完全擺脫對(duì)化石能源的依賴。丹麥的實(shí)踐告訴我們，雖然迄今為止，人類尚未找到一條能滿足人類永無止境的文明追求的清潔能源之路，但開發(fā)可再生能源、綠色能源將是世界各國(guó)的必然選擇和根本動(dòng)力，必須以長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光構(gòu)建新一代能源體系。

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以日本為代表的低碳社會(huì)模式。作為《京都議定書》的發(fā)起國(guó)和倡導(dǎo)國(guó)，日本2008 年6 月提出了新的防止全球氣候變暖的對(duì)策，即著名的“福田藍(lán)圖”，標(biāo)志日本低碳戰(zhàn)略正式形成；同年7 月26 日，日本通過了“實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃”，明確闡述了日本實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)的目標(biāo)以及為此所需要作出的各種努力；2009 年4 月，日本又公布了《綠色經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變革》政策草案，提出了實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)、實(shí)現(xiàn)與自然和諧共生的社會(huì)等中長(zhǎng)期方針，其主要內(nèi)容涉及社會(huì)資本、消費(fèi)、投資、技術(shù)革新等方面。日本的實(shí)踐告訴我們，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須要主導(dǎo)創(chuàng)建“低碳社會(huì)”，關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，提倡富足而簡(jiǎn)樸的生活方式，通過更簡(jiǎn)單的生活方式達(dá)到高質(zhì)量的生活，從高消費(fèi)社會(huì)向高質(zhì)量社會(huì)轉(zhuǎn)變，與大自然和諧共存，保持和維護(hù)自然環(huán)境成為人類社會(huì)的本質(zhì)追求。（完） 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om