分析英國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的政府行為

鼓勵(lì)低碳升級(jí)改造和引導(dǎo)低碳技術(shù)研發(fā)在英國(guó)，為了減少市場(chǎng)失靈給低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的消極影響，政府采取了“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”原則，利用市場(chǎng)機(jī)制采用多種措施來推進(jìn)企業(yè)進(jìn)行低碳升級(jí)和低碳技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。比如為了達(dá)到相關(guān)減排目標(biāo)，英國(guó)政府提出實(shí)施氣候變化稅。應(yīng)繳稅額根據(jù)能源產(chǎn)品的供應(yīng)量及相應(yīng)稅率計(jì)算，不同能源品種的稅率不同。這樣就通過稅收鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)來減少碳的排放。政府通過“強(qiáng)化投資補(bǔ)貼”項(xiàng)目來鼓勵(lì)企業(yè)投資節(jié)能環(huán)保的技術(shù)或設(shè)備。據(jù)易碳家了解，2001年設(shè)立由英國(guó)政府投資并以企業(yè)模式運(yùn)作的獨(dú)立公司———碳信托有限公司，來促進(jìn)低碳研究開發(fā)、加速技術(shù)商業(yè)化和投資孵化器相關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)工作的開展。為了鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)低碳技術(shù)、占領(lǐng)低碳產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，英國(guó)政府也采取了一些舉措。比如有關(guān)低碳技術(shù)的發(fā)明在英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的專利體系中可以得到有別于其他專利的優(yōu)先權(quán)，這樣可以為低碳技術(shù)方面的企業(yè)提供快速獲得高質(zhì)專利的通道，進(jìn)而為低碳企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品迅速打入市場(chǎng)提供可能。

擬設(shè)立“綠色”投資銀行據(jù)路透社報(bào)道，英國(guó)政府將設(shè)立“綠色”投資銀行幫助英國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。英國(guó)政府在2010年3月24日啟動(dòng)一個(gè)20億英鎊的投資銀行計(jì)劃。據(jù)悉，“綠色銀行”將主要用來資助鐵路、風(fēng)力發(fā)電和廢物處理等項(xiàng)目，還將有助于縮小英國(guó)與歐盟之間減排目標(biāo)的差距，同時(shí)可協(xié)助英國(guó)升級(jí)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，并推廣電動(dòng)汽車。投資銀行成立后主要為風(fēng)能發(fā)電、生態(tài)型垃圾處理等低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行融資。“綠色”投資銀行的資金主要由兩部分組成，50%來源于私人投資者，50%來源于英國(guó)政府出售政府資產(chǎn)的所得。據(jù)易碳家了解，鑒于一些低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目帶有很高的投資風(fēng)險(xiǎn)，為了能夠降低私人投資者的風(fēng)險(xiǎn)并激勵(lì)他們更快的加入到銀行投資的項(xiàng)目中來，英國(guó)政府通過預(yù)先投資的方式來吸引更多的私人資本加入到“綠色”投資銀行。因此，這也是英國(guó)政府為了推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展在金融領(lǐng)域所作的一大努力和嘗試。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

積極宣傳“低碳”新思維，倡導(dǎo)低碳生活理念環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)“波特假說”論斷:加強(qiáng)環(huán)境治理、提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不但不會(huì)降低企業(yè)的贏利水平，相反還會(huì)促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提高它們的贏利水平，從而間接地促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。英國(guó)能源和氣候大臣曾公開駁斥反對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的看法，并強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有十分密切的關(guān)系。這也反應(yīng)出英國(guó)政府一種低碳的新思維，即發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅可以新增就業(yè)，還蘊(yùn)藏著新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。政府官員也積極倡導(dǎo)、支持民眾采取低碳的生活模式。英國(guó)前首相多次公開呼吁政府官員購(gòu)買使用環(huán)保汽車，現(xiàn)任英國(guó)首相戴維•卡梅倫也時(shí)常使用自行車代步。據(jù)易碳家了解，2009年5月15日，倫敦市場(chǎng)鮑里斯•約翰遜與三名騎著高科技太陽(yáng)能動(dòng)力自行車環(huán)游世界的車手一起宣傳節(jié)能低碳的出行方式。通過分析不難看出，英國(guó)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中其政府起了主導(dǎo)作用，并實(shí)行了強(qiáng)有力的政府行為:政府不僅將低碳經(jīng)濟(jì)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，積極制定相關(guān)法規(guī)、完善法律框架，還通過立法來強(qiáng)化政府在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的法律責(zé)任與行政責(zé)任;成立專業(yè)的政府部門負(fù)責(zé)低碳經(jīng)濟(jì)模式的推進(jìn)，協(xié)調(diào)具體的工作;利用市場(chǎng)機(jī)制、加快科技創(chuàng)新、以政府為先導(dǎo)擬在融資方面做出綠色銀行的嘗試;政府和官員也特別重視宣傳低碳理念，并以實(shí)際行為倡導(dǎo)低碳的生活模式。