城鎮(zhèn)化在促進(jìn)中國(guó)人口、經(jīng)濟(jì)和交通日益向城鎮(zhèn)地區(qū)集中的同時(shí)，也使城鎮(zhèn)地區(qū)成為了中國(guó)能源消費(fèi)和碳排放的主要地區(qū)，其中生產(chǎn)、建設(shè)型的能耗和碳排放比例極高，占到了全國(guó)城鎮(zhèn)總能耗和碳排放的80%～90%。外在表現(xiàn)就是中國(guó)城鎮(zhèn)在資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面可持續(xù)發(fā)展中錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾。簡(jiǎn)而言之，就是中國(guó)能否為了環(huán)境、資源保護(hù)，而減緩經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展；或者為了提升經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的速度，而犧牲環(huán)境、破壞資源。
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雖然已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情依然沒(méi)有根本性的變化。然而對(duì)于節(jié)能減排這個(gè)及其復(fù)雜的課題，國(guó)人往往陷入單一化、片面化的立場(chǎng)。作為一個(gè)系統(tǒng)性的工程，片面或單獨(dú)追求某一環(huán)節(jié)的低碳排放，甚至可能會(huì)引起整個(gè)城鎮(zhèn)系統(tǒng)生命周期的高碳排放。發(fā)展才是硬道理，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展并不能僅僅追求碳減排，而是要在減少碳排放的同時(shí)，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平提高、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約等可持續(xù)發(fā)展的多重紅利。
為了實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)低碳發(fā)展，需要從城鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活、交通、社會(huì)等各個(gè)層面實(shí)現(xiàn)低碳排放。落實(shí)在能源資源層面，則離不開(kāi)發(fā)展核能和可再生能源，提高化石能源的轉(zhuǎn)化效率和發(fā)展碳捕獲、封存技術(shù)，這其中發(fā)展智能電網(wǎng)的意義尤其令人關(guān)注。具有先進(jìn)的傳感、測(cè)量、控制和決策功能，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)智能、可靠、安全、低碳的運(yùn)行目標(biāo)，能夠促進(jìn)核能和可再生能源并網(wǎng)與大規(guī)模輸送，構(gòu)建綠色能源消費(fèi)模式，優(yōu)化調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和用能方式，堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)已經(jīng)成為中國(guó)電網(wǎng)建設(shè)的主要戰(zhàn)略目標(biāo)。
中國(guó)是最早制定實(shí)施氣候變化方案的發(fā)展中國(guó)家，也是近年來(lái)節(jié)能減排力度最大、新能源和可再生能源增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家，中國(guó)的城鎮(zhèn)化面臨快速發(fā)展的機(jī)遇，又面臨紛繁復(fù)雜的能源環(huán)境挑戰(zhàn)，更大規(guī)模、更寬領(lǐng)域和更高層次的低碳發(fā)展之路，已成為必然之選。
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