12月15日,全國發(fā)展和改革工作
會(huì)議在京召開。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任徐紹史在會(huì)上作了題為“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn) 銳意改革創(chuàng)新 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定”的報(bào)告。
會(huì)議指出,今年以來,黨中央國務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的有機(jī)統(tǒng)一,創(chuàng)新調(diào)控思路和調(diào)控方式,保持政策定力,注重深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,實(shí)現(xiàn)了良好開局。發(fā)展改革系統(tǒng)在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),扎實(shí)開展工作,取得了新的成績。一是注重形勢分析研判和政策綜合協(xié)調(diào),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控決策部署。深入調(diào)查研究,加強(qiáng)政策儲(chǔ)備,提出政策建議,調(diào)整優(yōu)化預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu),激發(fā)民間投資活力。二是注重突出重點(diǎn)、有扶有控,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。著力化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾,積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,扎實(shí)開展生態(tài)文明建設(shè)。三是注重深化改革開放,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添活力和動(dòng)力。切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)體制改革總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能,研究提出年度改革意見,加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)改革舉措落地。行政審批制度改革取得階段性成果,投資體制改革取得新進(jìn)展,資源性產(chǎn)品
價(jià)格改革成效明顯,積極創(chuàng)新企業(yè)債券品種和審批方式,堅(jiān)持以開放促改革。四是注重民生建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大投入力度,完善相關(guān)制度,積極促進(jìn)就業(yè),推進(jìn)教育公平,支持保障性住房建設(shè),開展災(zāi)后恢復(fù)重建。一年來,發(fā)展改革系統(tǒng)切實(shí)轉(zhuǎn)變職能轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)自身改革,自覺簡政放權(quán),集中精力謀大事議大事抓大事,加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè),著力提升行政執(zhí)行力,邁出了新的步伐,取得了新的成效。
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會(huì)議強(qiáng)調(diào),明年是改革年,發(fā)展改革系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神與學(xué)習(xí)三中全會(huì)精神結(jié)合起來,同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的重要講話,堅(jiān)持以改革統(tǒng)領(lǐng)全局,進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識,解放思想、大膽實(shí)踐,推動(dòng)改革取得新突破。要對照調(diào)整、對號入座,統(tǒng)籌謀劃、推進(jìn)落實(shí),更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起深化經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用,加快行政審批制度改革,深化投資體制改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,健全宏觀調(diào)控體系,完善現(xiàn)代市場體系,繼續(xù)推進(jìn)綜合配套改革
試點(diǎn)。
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會(huì)議指出,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變,改革創(chuàng)新動(dòng)力不斷激發(fā),轉(zhuǎn)型升級出現(xiàn)積極變化,內(nèi)需潛力依然巨大,特別是宏觀調(diào)控積累了新的經(jīng)驗(yàn),今年的發(fā)展也為明年奠定了比較好的基礎(chǔ)。同時(shí)也要清醒地看到,國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)雖延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢,但發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體量寬政策調(diào)整、新興市場國家增速減緩的影響尚難估量,我國出口面臨的外部環(huán)境仍不樂觀。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在,穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險(xiǎn)。既要充分認(rèn)識積極因素和有利條件,堅(jiān)定信心,又要正視存在的困難和問題,增強(qiáng)憂患意識,堅(jiān)持底線思維,遠(yuǎn)近結(jié)合,綜合施策,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。
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