房地產(chǎn)價格上漲能否拉動本地區(qū)GDP增加

幾乎所有的地方政府官員都有如此的共識：本地房地產(chǎn)價格上漲有利于拉動本地區(qū)GDP、增加就業(yè)等，特別是有利于增加地方的財政收入。因此，對中央政府以抑制房地產(chǎn)價格上漲為目標(biāo)的宏觀調(diào)控政策，地方政府往往很難積極主動地配合和執(zhí)行。

然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其內(nèi)在規(guī)律，在資源稟賦一定的前提下，由于不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著替代關(guān)系，因而政府的不同收入來源也存在著替代關(guān)系。為了分析方便，我們可以把政府來自房地產(chǎn)的各種收入統(tǒng)稱為“租”，來自其他行業(yè)的各種收入統(tǒng)稱為“稅”。實際上，“租”與“稅”存在著替代關(guān)系，筆者稱之為“租稅替代”原理，即在土地資源給定的前提下，政府要獲得來自高房價即房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的“租”，就必須相應(yīng)地犧牲來自于其他行業(yè)的“稅”。“租稅替代”在量上可能有差異：在一定條件下是“租稅等價替代”，這時的“租稅替代”原理也可以稱為“租稅等價”原理；而在另一些條件下，“租稅替代”不一定完全等價，即增加的“租”不一定等于減少的“稅”。

本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

在長期內(nèi)，在土地資源給定的前提下，對于地方政府財政收入而言，由房價上漲所帶來的租金收入上升將會導(dǎo)致稅收收入相同幅度的下降，分稅制的財政體制意味著稅收下降的部分損失將由中央政府承擔(dān)，地方政府也要承擔(dān)部分代價。在短期內(nèi)，地方政府依然會因為房價上漲損失一定的稅收收入，因為高房價必將一方面提高本地區(qū)居民的生活成本，從而提高工資成本，另一方面提高所有企業(yè)活動和商務(wù)活動的成本（房租或購房成本），這些成本的上升將降低企業(yè)的當(dāng)期利潤，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)納稅額的減少。

內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

長期分析與短期分析的唯一差異在于，因當(dāng)期房價上漲所導(dǎo)致的稅收損失不一定只體現(xiàn)在當(dāng)期，很可能會在長期內(nèi)持續(xù)存在?？梢?，無論長期還是短期，由于土地租金收入上升必然導(dǎo)致企業(yè)稅收的下降，因此，推高房地產(chǎn)價格并不能提高地方政府的總收入，房價上漲對地方政府收入肯定存在負(fù)面影響。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

依據(jù)國家統(tǒng)計局1998年—2008年的工業(yè)企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)所進(jìn)行的實證分析結(jié)果，也強(qiáng)有力地支持了“租稅替代”原理：房地產(chǎn)價格提高，企業(yè)上繳的稅收便降低，房地產(chǎn)價格上升一倍，企業(yè)總稅收占工業(yè)總資產(chǎn)的比重下降5個百分點，企業(yè)增值稅、所得稅、主營業(yè)務(wù)稅金及附加占工業(yè)總資產(chǎn)的比重分別下降3.1、1和0.8個百分點。這說明，如果政府通過推高房價獲取更高的土地租金收入，必然導(dǎo)致企業(yè)稅收收入的下降，“租稅替代”機(jī)制意味著房地產(chǎn)價格上漲并不能導(dǎo)致政府租稅總收入的上升。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

伴隨著高房價的房地產(chǎn)發(fā)展到底在多大程度上推動了GDP增長？人們往往相信“高房價——房地產(chǎn)快速發(fā)展——GDP高速增長”的“邏輯”，好像也有高房價地區(qū)GDP具有較高增長速度的“事實”。但現(xiàn)實是：在資源總量一定的情況下，房地產(chǎn)業(yè)占用資源太多，必然擠占其他產(chǎn)業(yè)所需資源，從而影響其他行業(yè)的發(fā)展。更何況，高房價到底促進(jìn)還是抑制了GDP增長，現(xiàn)有研究還沒有給出確定的結(jié)論。有些地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度很快，恰好同期房價上漲也快，人們以為是高房價拉動了房地產(chǎn)業(yè)從而拉動了經(jīng)濟(jì)增長，但很可能是假如房價沒那么高，經(jīng)濟(jì)增長會更快。目前已有一些數(shù)據(jù)證明，很多房價高的地區(qū)并非GDP增長快的地區(qū)，很可能是過高的房價抑制了其GDP總量的增長，只是這種抑制作用到底有多大，還很難測算出來，這是值得進(jìn)一步研究的問題。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

高地價和高房價地區(qū)，由于高土地成本、高商務(wù)成本和高生活成本，其招商引資必然受到影響，既會影響新的、潛在的投資進(jìn)入，又可能導(dǎo)致已經(jīng)進(jìn)入的投資者撤資或減少追加投資。特別是存在國家間和地區(qū)間競爭的情況下，地方政府為了本地區(qū)GDP增長和業(yè)績，很重視招商引資，往往實施各種優(yōu)惠政策吸引投資，主要是廉價甚至免費(fèi)提供大量投資建廠的土地（工業(yè)和商業(yè)用地）、減免稅或變相減免稅等。各地區(qū)惡性競爭的結(jié)果是：一方面，在獲得GDP增長的同時，招商引資成本大幅度提高而得到的實惠卻不多；另一方面，政府因為高房價、高地價而多收入的“租”，又因為必須廉價或免費(fèi)提供土地、減免“稅”而送出去了。如果政府強(qiáng)行低價征用居民土地，又需要冒政治風(fēng)險。這其實也是“租稅替代”原理在發(fā)生作用。

高房價地區(qū)，一定程度上還會影響優(yōu)秀人才的匯集和城市化。我們看到：一些地理位置較好的地區(qū)，例如距離大城市不遠(yuǎn)的地區(qū)或城市周圍的小鎮(zhèn)，開始有房價低、生活還算方便的優(yōu)勢，一些優(yōu)秀人才樂意前去購房、定居，甚至創(chuàng)業(yè)?？墒?，由于房地產(chǎn)價格的快速上漲，這些地區(qū)很快失去這些優(yōu)勢。由于喪失了對人才和投資的吸引力，最終會使這些地區(qū)的城市化和工業(yè)化減速。

 

【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站，本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容，均已署名來源和作者，僅供訪問者個人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用，如有侵權(quán)請權(quán)利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。