完善的法律體系則是令歐盟碳減排措施保持穩(wěn)定性、連續(xù)性的基礎。2008年12月,歐盟理事會和歐洲議會批準了歐盟委員會提出的一系列氣候政策立法建議,包括改革歐盟碳交易排放體系、修訂可再生能源資源利用指令,以及確立碳捕捉和封存技術的法規(guī)框架等。
崔宏偉認為,這一攬子法令為歐盟低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了法律指導,并且對其經(jīng)濟增長、促進就業(yè)起到了明顯作用。目前,歐盟風電行業(yè)從業(yè)人員已達16萬人,預計2020年可達33萬人。德國已有約28萬人受雇于新能源行業(yè),高于傳統(tǒng)能源行業(yè)。到2030年,英國碳捕捉和封存技術領域可提供10萬個工作崗位。
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持續(xù)穩(wěn)定的財政補貼政策是歐盟地區(qū)可再生能源產(chǎn)業(yè)獲得成功的關鍵。藍虹介紹,為了促進可再生能源發(fā)展,德國、西班牙、法國等22個歐盟國家實行固定價格購買制度,即政府強制規(guī)定電力公司以高價購買利用可再生能源開發(fā)的電力。
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以英國為例。英國《1989年電力法》的非化石燃料電力義務法令規(guī)定,使用可再生能源發(fā)電的企業(yè)或項目,前5年由政府基金進行補貼,后15年電網(wǎng)公司以固定價格收購其電力。當市場價格低于固定價格時,差額由政府出資補貼。另外,英國政府對消費端也提供了多種補貼,鼓勵民眾購買可再生能源電力。
歐盟在市場、法律、財政補貼三個層面進行統(tǒng)一設計和規(guī)劃,為實現(xiàn)其減排目標提供了有法可依、有章可循的執(zhí)行框架,使推動其低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的政策得以保持可行性、穩(wěn)定性和連續(xù)性??梢哉f,面對經(jīng)濟、能源和環(huán)境的困境,歐盟為我國提供了一個可參考的樣本。 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
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