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科技創(chuàng)新是建設美麗中國的核心??萍紕?chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新,提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,更加注重協(xié)同創(chuàng)新。在建設美麗中國的進程中,科技創(chuàng)新生態(tài)化對于調整產(chǎn)業(yè)結構、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級具有十分重要的意義。 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
一方面,可以加快高新技術產(chǎn)業(yè)部門的科技創(chuàng)新步伐,推進關鍵技術創(chuàng)新和信息化進程,以信息化帶動工業(yè)化。同時,又可以推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)的科技含量和競爭力,促進各產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。
另一方面,可以從根本上降低經(jīng)濟發(fā)展過程中的資源消耗,提高效率、減少污染、保護生態(tài),促進我國產(chǎn)業(yè)結構從低級形態(tài)向高級形態(tài)轉變。切實提高我國經(jīng)濟增長的質量,真正扭轉高投入、高消耗、高排放、低效益的局面,實現(xiàn)低投入、低消耗、低排放、高效益的目標。
制度創(chuàng)新是建設美麗中國的保障。生態(tài)文明制度建設的提出是黨的十八大報告的亮點之一。一方面,制度建設直接作用于經(jīng)濟發(fā)展、合理消費、資源節(jié)約和環(huán)境保護;另一方面,又通過作用于科技創(chuàng)新、生態(tài)化,進而影響經(jīng)濟發(fā)展、合理消費、資源節(jié)約和環(huán)境保護。
一是要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。通過生態(tài)文明考核評價制度建設,激發(fā)各級政府部門、廣大干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,促進節(jié)能減排、環(huán)境保護和生態(tài)建設,形成推進生態(tài)文明建設的強大動力。
二是建立國土空間開發(fā)保護制度,完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。
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三是加強環(huán)境監(jiān)管,健全環(huán)境事故責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。建設美麗中國離不開法律法規(guī)的支持與保護,要通過制定和完善相關法律法規(guī),嚴懲破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,為建設美麗中國提供全面、有效的法制保障。
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(作者單位:中共陜西省委黨校) 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
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